особено мнение по определение, приключващо дело

 

Особено мнение
на съдиите Румен Янков и Благовест Пунев по к.д. № 9 от 2007 г.

Определението за отклоняване на искането по настоящото дело представлява рядко сполучлив пример, как без обсъждане на фактите, чрез усукани юридически фрази съдът отказва да бъде тълкувана фундаментална конституционна разпоредба.Изложените от народните представители факти, които се потвърждават от приложените стенографски протоколи:Първоначално е внесено предложение за изменение на Закона за местните избори от трима народни представители в смисъл за местни избори да гласува онзи, който има регистрация в населеното място най-малко десет месеца преди изборите. В заседанията от 5, 6 и 8 юли и трите законопроекта са приети на първо четене. Представен е общ проект от Комисията по правни въпроси за приемане на второ четене на първоначалните предложения., които са приети на 25 юли.По-нататък на 27 юли настъпва законодателна неразбория. Какъв е резултатът - в Държавен вестник съзнателно или не, не са обнародвани приетите на първо и второ на второ четене § 1б и § 1в, които са станали закон. Как е станало това - като наново са включени в новия § 86 под т. 1 и 2 и заедно с неотносимите т. 3 и 4, който не е приет е създадена привидност, че не могат да бъдат публикувани, тъй като не са приети..Допустимо ли е тълкуване и какво? Безусловно - народните представители питат как трябва да се постъпи, ако на две четения е приет закон, който впоследствие не е публикуван?Коя разпоредба трябва да издири и тълкува Конституционният съд? – очевидно чл. 5, ал. 5, изр. първо от Конституцията – всички нормативни актове се публикуват. Точно тук обаче болшинството от съда прави семантично приплъзване, в смисъл, че се иска тълкуване на чл. 88, ал. 1 от Конституцията, който бил ясен.Защо конституционната разпоредба е фундаментална за правовата държава. Защото държавата трябва да се управлява не с помощта на импровизирани укази, а с действителни, постоянни закони, обявени и известни на хората.

Съдии Румен Янков и Благовест Пунев