Особено мнение на съдията Димитър Гочев
Намирам, че искането на групата народни представители от 37-ото народно събрание за задължително тълкуване на разпоредбата на чл.44, ал.2 от Конституцията е допустимо. Аргументите за недопустимост на искането за установяване противоконституционността на Движението за права и свободи, които са изложени в определението на съда, не могат да се отнесат и за искането за даване на задължително тълкуване. Относно това искане не намира приложение разпоредбата на чл.21, ал.5 от Закона за Конституционния съд (ЗКС).
Съгласно чл.21, ал.5 ЗКС, когато Конституционният съд се е произнесъл с решение или с определение за недопустимостта на направеното искане, по същия предмет не могат да се правят нови искания. Този текст създава правило в конституционния процес не само когато един конституционен спор е бил решен с решение, но и тогава, когато съдът се е произнесъл с определение за недопустимост на искането. При това законодателят не прави разлика между случаите, когато искането, което е било признато за недопустимо и новото искане, са направени от един и същи субект по чл.150 от Конституцията. Необходимо условие на правилото на чл.21, ал.5 ЗКС е идентичност на искането.
В случая наистина по к.д. № 1/1991 г. пред Конституционния съд е било направено искане от група народни представители от 36-ото народно събрание за даване на задължително тълкуване на чл.44, ал.2 от Конституцията, но съдът нито е отхвърлил искането, нито го е отклонил като недопустимо.
Затова аз намирам, че липсват предпоставките на чл.21, ал.5 ЗКС за недопустимост на повторното искане за даване на задължително тълкуване на чл.44, ал.2 от Конституцията.
Липсата на мотивите, които искателите имат, за да направят искането за даване на задължително тълкуване представлява недостатък на искането по чл.18, ал.4 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС). В такъв случай искането не е недопустимо, а съгласно чл.19 от същия правилник председателят на съда трябва да даде срок на искателите да отстранят недостатъците - в случая да се даде указание и срок на искателите да изложат съображенията си за необходимостта от даване на задължително тълкуване на конституционния текст.
Недостатъкът по чл.18 ПОДКС не прави искането недопустимо.