Определение

при участието на секретар-протоколиста Гергана Иванова разгледа в закрито заседание на 17 юли 2014 г. конституционно дело № 11/2014 г., докладвано от съдията Анастас Анастасов.

Делото е образувано на 5 юни 2014 г. по инициатива на 49 народни представители от 42-рото Народно събрание, които, като се позовават на чл. 394, ал. 1 от Изборния кодекс (ИК) (обн., ДВ, бр. 19/2014 г., последно изм., ДВ, бр. 53/2014 г.), са поискали Конституционният съд да обяви за незаконосъобразни произведените на 25 май 2014 г. избори за членове на Европейския парламент от Република България.

Вносителите на искането твърдят, че са били допуснати съществени нарушения на Изборния кодекс, които се изразяват в следното :

А. Масово купуване на гласовете на избирателите, довело до опорочаване на изборните резултати, които не отразяват действителната воля на гласоподавателите, съчетано с бездействие на компетентните държавни органи, които не са взели своевременни мерки.

Б. Изразходване на значителни парични средства с неустановен произход при провеждането на предизборната кампания, което поражда сериозни съмнения за произхода на тези средства, за това кои са финансовите кръгове, осигурили тези средства, и как са повлияли на изборните резултати.

Производството е в първата фаза по решаване на въпросите относно допустимостта на искането по реда на чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС).

Конституционният съд, за да се произнесе, съобрази следното:

Искането е направено от легитимен субект по чл. 150, ал. 1 от Конституцията, но в него са изложени само общи оценки на вносителите за допуснати закононарушения при произвеждането на изборите, без да са посочени конкретните обстоятелства, които да определят рамките на предмета на доказване. Въпреки това в случая не се налага провеждането на процедурата по чл. 19, ал. 3 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС), насочена към отстраняване на недостатъка по чл. 18, ал. 2, т. 4 ПОДКС, защото при действащата законова уредба Конституционният съд не разполага с правомощие да обявява изцяло за незаконосъобразни избори за членове на Европейския парламент от Република България и така да предизвика произвеждане на нови избори, в което се състои същността на направеното пред него искане. Изпълнявайки предписанието по чл. 42, ал. 2 от Конституцията и съобразявайки точка VІІ на Решение № 4/2011 г. по к.д. № 4/2011 г. на КС, законодателят в Раздел ХІІ на глава ХVІІ на действащия ИК е предвидил възможност за оспорване на резултатите от изборите за членове на Европейския парламент пред Конституционния съд единствено в контекста на чл. 149, ал. 1, т. 7 от Конституцията, т.е. само по отношение на законността на избора на член на Европейския парламент (вж. чл. 393 – 395 ИК). В тази обвързваща правна рамка е включен и чл. 394, ал. 1 ИК, на който се позовават вносителите на искането, за да обосноват неговата допустимост.

От горното следва, че не съществува правна възможност пред Конституционния съд да се поставя искане за цялостно оспорване и съответно – цялостно касиране на изборите за членове на Европейския парламент от Република България. Поради това, че по настоящото дело Съдът е сезиран с такова искане, което е извън неговата компетентност, в условията на чл. 26, ал. 1, предл. 2 ПОКДС същото трябва да бъде отклонено като недопустимо, а производството по делото – прекратено.

По изложените съображения Конституционният съд

О П Р Е Д Е Л И:

Отклонява искането на 49 народни представители от 42-рото Народно събрание за обявяване за незаконосъобразни изцяло на произведените на 25 май 2014 г. избори за членове на Европейския парламент от Република България.

Прекратява производството по делото.

Връща искането на подателите му.

Председател: Димитър Токушев