Определение

при участието на секретар-протоколиста Росица Топалова разгледа в закрито заседание на 11 май 1995 г., к. д. № 7/95 г., докладвано от съдията Станислав Димитров.

Делото е образувано на 4 май 1995 г, по искане на 61 народни представители от 37-о Народно събрание за установяване на противоконституционност на Закона за изменение на Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗИЗМСМА), обнародван в ДВ, бр. 24 от 14 март 1995 г.

В искането са изложени обстоятелствата, върху които то се основава. Анализирайки редица норми от Глава седма на Конституцията (чл. 135, 136, 138, 139, 142 и 143) подателите на искането достигат до извода и твърдят, че изменението на чл. 8, ал. 1 и отмяната на чл. 70 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (за даване статут на област на София и премахване на разпоредбата, че в София не се назначава областен управител), са противоконституционни, Поддържат, че структурата на Софийската голяма община, като специфична административна единица, трябва да се регламентира с отделен закон, като се позовават на чл. 135 от Конституцията. Обосновават становището си, че областите трябва да съществуват на територии с различни местни интереси, в които случаи само се налага необходимостта от представител на централната власт - областен управител, за да съчетава различните местни интереси и същевременно да провежда националната политика в определен регион (чл. 142 и 143 от Конституцията).

Производството по делото е във фазата по допустимостта на искането. То е подадено и подписано от повече от 1/5 от народните представители, по чиято инициатива Конституционният съд може да бъде сезиран съгласно разпоредбата на чл. 150, ал. 1 от Конституцията, Искането е за установяване на противоконституционност на закон, което е в правомощията на Конституционния съд по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията. Налице са изискванията за допустимост на искането.

С оглед предмета на делото и на основание чл. 18, ал. 2 от Закона на Конституционния съд (ЗКС) като заинтересувани страни по делото трябва да бъдат конституирани Народното събрание, Министерският съвет, областният управител на област София и кметът на Столичната голяма община, на които да се даде срок за представяне на писмени становища по искането.

По тези съображения и на основание чл. 19, ал. 1 и чл. 18, ал. 2 от ЗКС, Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ:

Допуска за разглеждане искането на 61 народни представители от 37-о Народно събрание за установяване на противоконституционност на Закона за изменение на закона за местното самоуправление и местната администрация (ДВ, бр. 24 от 14 март 1995 г.).

Конституира като заинтересувани страни по делото: Народното събрание, Министерския съвет, областния управител на област София и кмета на Столична голяма община, на които да се изпратят преписи от искането и от определението, като им дава възможност в 14-дневен срок да представят писмени становища и доказателства.

Да се изпрати препис от определението на подателите на искането чрез народния представител Йордан Соколов, на които дава възможност в 14-дневен срок да представят допълнително становище.

Председател: Асен Манов