Определение

при участието на секретар-протоколиста Лидия Здравкова разгледа в закрито заседание на 13.06.1995 г. конституционно дело № 14/95 г., докладвано от съдията Младен Данаилов.

Производството по делото е образувано на 7 юни 1995 г. по искане на главния прокурор на Република България за установяване на противоконституционност на § 5, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 1995 г. (ДВ, бр. 46/1995 г.).

Според § 5, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 1995 г. банковото обслужване на държавния и общинските бюджети, включително обслужването на организациите на бюджетна издръжка и сметките на Държавното обществено осигуряване, се извършва от Българска народна банка (БНБ) чрез български търговски банки с преобладаващо държавно участие, които имат развита система от клонове, офиси или представителства, покриващи основните центрове на административно-териториалното деление на страната, и наред с това удовлетворяват и другите изисквания, определени от Министерството на финансите и БНБ.

Главният прокурор на Република България твърди, че тази разпоредба установява монополно положение за търговските банки с държавно участие при определяне на тези банки, които ще обслужват държавния и общинските бюджети, и с това нарушава чл. 18, ал. 4 и чл. 19, ал. 1 и 2 от Конституцията. Независимо от това, в текста и са използвани и произволни и неопределени критерии като "преобладаващо държавно участие" и "развита система от клонове, офиси или представителства, покриващи основните центрове на административно-териториалното деление на страната".

Искането е направено от оправомощен субект по чл. 150, ал. 1 от Конституцията и има за предмет установяване на противоконституционност на законова разпоредба - чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията. То отговаря на изискванията на чл. 17, ал. 1 и 2 ЗКС и чл. 18, ал. 1 и 2 от ПОДКС и трябва да бъде допуснато за разглеждане.

Като заинтересовани страни следва да бъдат конституирани Народното събрание, Министерският съвет, Министерството на финансите, Българската народна банка, Асоциацията на търговските банки и Съюзът за стопанска инициатива на гражданите, като им се връчат преписи от искането и от определението и им се даде 14-дневен срок за представяне на становища и доказателства.

На главния прокурор следва да се изпрати препис от определението, които в същия срок може да представи допълнителни съображения в подкрепа на искането си.

Конституционният съд, по тези съображения и на основание чл. 19, ал. 1 и чл. 18, ал. 2 от Закона за Конституционния съд,

ОПРЕДЕЛИ:

ДОПУСКА за разглеждане искането на главния прокурор на Република България за установяване на противоконституционност на § 5, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 1995 г. (ДВ, 6р. 46/1995 г.).

КОНСТИТУИРА като заинтересовани страни Народното събрание, Министерския съвет, Министерството на Финансите, Българската народна банка, Асоциацията на търговските банки и Съюзът за стопанска инициатива на гражданите.

ПРЕПИСИ от искането и от определението да се изпратят на страните, като съдът им предоставя 14-дневен срок за представяне на писмени становища и доказателства.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на главния прокурор, като му се съобщи, че може в 14-дневен срок да представи допълнителни съображения по искането.

Председател: Асен Манов