ОПРЕДЕЛЕНИЕ
София, 12 октомври 2010 г.
по конституционно дело № 17 от 2010 г.,
съдия-докладчик Владислав Славов
Конституционният съд в състав: председател: Евгени Танчев, и членове: Емилия Друмева, Владислав Славов, Димитър Токушев, Благовест Пунев, Пламен Киров, Красен Стойчев, Георги Петканов, Ванюшка Ангушева, Стефка Стоева, Румен Ненков, при участието на секретар-протоколиста Милка Бонева разгледа в закрито заседание на 12 октомври 2010 г. конституционно дело № 17/2010 г., докладвано от съдията Владислав Славов.
Делото е образувано на 05.08.2010 г. по искане на 54 народни представители от 41-то Народно събрание на основание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България за установяване противоконституционност на § 16 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение на Закона за Националния архивен фонд (ПЗР на ЗИЗНАФ), обнародван в ДВ, бр. 59/31.07.2010 г. С атакувания текст се предвижда влизането в сила на изменителния закон от 12.06.2010 г.
В искането се твърди, че оспорената разпоредба, в сила от 12.06.2010 г., противоречи на чл. 4, ал. 1, чл. 5, ал. 5 и чл. 151, ал. 2 от Конституцията. Искателите изразяват становище, че атакуваният § 16 от ПЗР на ЗИЗНАФ противоречи на принципите на правовата държава, на действието на правните норми по време и на конституционно установените срокове за влизане в сила на нормативните актове след обнародването им. Поддържат също, че в нарушение на чл. 151, ал. 2 от Конституцията и Решение № 22 от 1995 г по к. д. № 25 от 1995 г. противоконституционно се цели постигане на резултат, обезсмислящ решенията на Конституционния съд, които са задължителни за всички държавни органи, юридически лица и граждани. Тези съображения са свързани с Решение № 8 от 27.05.2010 г. по к.д. № 2 от 2010 г., с което е обявен за противоконституционен Закона за изменение на Закона за националния архивен фонд (обн., ДВ, бр. 103 от 2009 г.).
Производството по делото е във фазата по допустимостта на искането.
Съдът констатира, че е сезиран от субект на инициатива по чл. 150, ал. 1 от Конституцията за установяване на противоконституционност на закон, което е в правомощията на съда по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията. Искането е направено след обнародването на ЗИЗНАФ (чл. 17, ал. 2 от Закона за Конституционния съд (ЗКС).
Водим от горното и като съобрази, че изискванията на Конституцията и ЗКС са спазени, Конституционният съд намира, че искането следва да бъде допуснато за разглеждане по същество.
С оглед предмета и основанията на направеното искане съдът намира, че като заинтересовани страни по делото следва да бъдат конституирани: президентът на Република България, Народното събрание, Министерският съвет, министърът на правосъдието, Върховният касационен съд, Върховният административен съд, главният прокурор на Република България, Държавната агенция “Архиви”, Висшият адвокатски съвет, Съюзът на юристите в България и Съюзът на съдиите.
По изложените съображения и на основание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията и чл. 19, ал. 1 от ЗКС, Конституционния съд
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА за разглеждане по същество искането на 54 народни представители от 41-то Народно събрание за установяване противоконституционността на параграф 16 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение на Закона за националния архивен фонд (обн., ДВ, бр. 59 от 31.07.2010 г.).
КОНСТИТУИРА като заинтересовани страни по делото: президента на Република България, Народното събрание, Министерския съвет, министъра на правосъдието, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, главния прокурор на Република България, Държавна агенция “Архиви”, Висшия адвокатски съвет, Съюза на юристите в България и Съюза на съдиите, на които да се изпратят копия от искането и определението, като им се дава възможност в 20 дневен срок да представят писмени становища.
Препис от настоящото определение да се изпрати и на първия от подписалите го народни представители, които могат в същия срок да изложат допълнителни съображения.
Председател: Евгени Танчев
