СТАНОВИЩЕ
на съдията Неделчо Беронов по к.д. № 11/2002 г. по чл.35, ал.1 и 5 от Закона за защита на класифицираната информация
В редакцията на разпоредбата не е посочено дали предвидения в нея регистър е публичен или не.
Първата алинея на разпоредбата предвижда, че ще се води регистър на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, представляваща държавна или служебна тайна. В тази си част разпоредбата определя за какво ще се води регистъра, но не неговото съдържание. Последното е изчерпателно посочено във втората алинея на същия чл.35, ЗЗКИ. Съществуването на двете алинеи е показател, че всяка от тях има различен предмет на правна уредба. Характерът на регистъра се определя от неговото съдържание , а не от повода и целта за създаването му. Регистърът съдържа данни за изчерпателно изброените в ал.2 на чл.35 ЗЗКИ обстоятелства. Нито едно от тях не е включено в списъка на категориите информация, подлежаща на квалификация като държавна тайна /прил.№ 1 към чл.25 ЗЗКИ/. Щом регистърът не съдържа данни, представляващи държавна тайна, той не може да бъде секретен, а е публичен.
Това разбиране е изразено и в представените по делото становища на Министерството на вътрешните работи и на Националната служба „Сигурност“, т.е. държавните институции, които имат пряко отношение към прилагането на ЗЗКИ и в частност на неговия чл.35,ал.1 и 5.
Съдия: Неделчо Беронов