Определение

при участието на секретар-протоколиста Галина Добрева разгледа в закрито заседание на 13 февруари 2003 г. конституционно дело № 3/2003 г.₅ докладвано от съдията Стефанка Стоянова.

Делото е образувано на 3 февруари 2003 година по искане на 50 народни представители от XXXIX Народно събрание.

С искането е оспорена конституционността на разпоредби от Закона за вероизповеданията /ЗВ/, обн. ДВ, бр. 120 от 29 декември 2002 г. Те са следните: чл. 7, ал. 4, чл. 10, ал. 1, изр. 3 и 4 и ал. 2, § 1, т. 3 от Допълнителната разпоредба, § 2, ал. 3 и § 3 и 4 от Преходните и заключителни разпоредби. Оспорено е също съответствието на тези разпоредби с Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи /Конвенцията/ и с Международния пакт за гражданските и политическите права /МПГПП/.

При обосноваване на искането се поддържа, че е налице противоречие с чл. 6, 13, 37, ал. 1 и чл. 38 от Конституцията, с чл. 9 от Конвенцията и с чл. 18 Ml JUL 1 JUL 1. Твърди се, че като се отнася не само за основните, а "и за останалите права и задължения" на гражданите уредбата в чл. 7, ал. 4 ЗВ представлява "намеса във вътрешните работи на самоуправяемите се религиозни общности". Изложени са съображения и за произтичащи от оспорените разпоредби пряка намеса на държавата във вътрешното устройство на източноправославното вероизповедание и на Българската православна църква, неравнопоставеност на вероизповеданията, държавна намеса в техните вътрешни отношения и дела.

Съдът приема, че искането следва да се допусне за разглеждане по същество. То е направено от субект, който съгласно чл. 150, ал. 1 от Конституцията може да сезира съда. Освен това е за произнасяне по конституционността на законови разпоредби и съответствието им с посочените международни договори, което е в правомощията на съда по чл. 149, ал. 1, т. 2 и 4 от Конституцията.

Като е спазен чл. 18, ал. 2, т. 3 от Правилника за организацията и дейността на Конституционния съд, в искането са посочени институциите, които според вносителите му трябва да вземат участие по делото. Искане за участие по делото като заинтересувани страни са направили и Дружеството на научната и преподавателска общност при Съюза на юристите в България и Православният център за църковно-държавни и междуцърковни отношения. Съдът взе предвид това, както и предмета на делото и прецени, че следва да конституира като заинтересувани страни Народното събрание, Министерския съвет, министъра на правосъдието, Богословски факултет при Софийски университет, Българската православна църква, Българския хелзинкски комитет, Сдружение "Хелзинкски наблюдател", Комитета по правата на човека, Българския център по правата на човека, Института за принципите на правото, Дружеството на научната и преподавателска общност при Съюза на юристите в България, Православния център за църковно-държавни и междуцърковни отношения, Арменската апостолическа православна църква, Религиозната общност на евреите в Република България, Мюсюлманско изповедание, Католическа църква, Евангелска методистка епископална църква, Българска Божия църква, Българска евангелска църква Божия, Църква на адвентистите от Седмия ден, Църква на адвентистите от Седмия ден, канонично свързана с Генералната конференция на адвентистите от Седмия ден - реформаторско движение, Църква на адвентистите от Седмия ден - реформаторско движение към ММО, Съюз на евангелските баптистки църкви в България, Съюз на евангелските съборни църкви в България,Съюз на евангелските петдесятни църкви в България, Българска евангелска църква "Блага вест", Отворено библейско братство, Евангелска църква "Огнена вяра", Сдружение "Свободни евангелски събрания", НА "Обединени Божии църкви", Християнска църква "Сион", Христова евангелска църква "Шалом",Християнска църква "Божия сила", Духовно християнско общество "Изкупена Христова църква", Новоапостолска църква, Църква на Исус Христос на светците от последните дни, Общество Бяло братство, Бахайска общност в България, Общество за Кришна съзнание, Българска Лютеранска църква, Свидетели на Йехова, Българска църква на Назарянина.

По тези съображения Конституционният съд на основание чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционния съд

                  ОПРЕДЕЛИ:

Допуска за разглеждане по същество искането на 50 народни представители от XXXIX Народно събрание за установяване на противоконституционност и на несъответствие с международни договори, по които България е страна, на чл. 7, ал. 4, чл. 10, ал. 1, изр. 3 и 4 и ал. 2 от Закона за вероизповеданията /обн. ДВ, бр. 120 от 29 декември 2002 г./, както и на § 1, т. 3 от Допълнителната разпоредба, § 2, ал. 3 и § 3 и 4 от Преходните и заключителни разпоредби на същия закон.

Конституира като заинтересувани страни Народното събрание, Министерския съвет, министъра на правосъдието, Богословски факултет при Софийски университет, Българската православна църква, Българския хелзинкски комитет, Сдружение "Хелзинкски наблюдател", Комитета по правата на човека, Българския център по правата на човека, Института за принципите на правото, Дружеството на научната и преподавателска общност при Съюза на юристите в България, Православния център за църковно-държавни и междуцърковни отношения, Арменската апостолическа православна църква, Религиозната общност на евреите в Република България, Мюсюлманско изповедание, Католическа църква, Евангелска методистка епископална църква, Българска Божия църква, Българска евангелска църква Божия, Църква на адвентистите от Седмия ден, Църква на адвентистите от Седмия ден, канонично свързана с Генералната конференция на адвентистите от Седмия ден - реформаторско движение, Църква на адвентистите от Седмия ден - реформаторско движение към ММО, Съюз на евангелските баптистки църкви в България, Съюз на евангелските съборни църкви в България, Съюз на евангелските петдесятни църкви в България, Българска евангелска църква "Блага вест", Отворено библейско братство, Евангелска църква "Огнена вяра", Сдружение "Свободни евангелски събрания", НА "Обединени Божии църкви", Християнска църква "Сион", Христова евангелска църква "Шалом", Християнска църква "Божия сила", Духовно християнско общество "Изкупена Христова църква", новоапостолска църква, Църква на Исус Христос на светците от последните дни, Общество Бяло братство, Бахайска общност в България, Общество за Кришна съзнание, Българска Лютеранска църква, Свидетели на Йехова, Българска църква на Назарянина.

Препис от искането и определението да се изпрати на заинтересуваните страни, като им се съобщи, че в 14-дневен срок могат да представят писмени становища.

Препис от определението да се изпрати и на вносителите, като им се съобщи, че в същия срок могат да изложат допълнителни съображения.