Определение

при участието на секретар-протоколиста Милка Бонева разгледа в закрито заседание на 13 март 2003 г. конституционно дело № 4/2003 г.₅ докладвано от съдията Пенка Томчева.

Делото е образувано на 5 март 2003г. по искане на 48 народни представители от XXXIX Народно събрание за установяване противоконституционност "на чл.Юба, чл.112г, ал.1, т.2 и 3 и чл.164, ал.1₅ т.4 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност /ЗЕЕЕ/, обн. ДВ бр.64/99г, изм. бр.1/2000г., бр.108/2001г, бр.63/2002г., бр.9/2003г./, както и на § 68 и § 69, т.15 от преходните и заключителни разпоредби на същия закон."

Производството е във фаза за допустимост по смисъла на чл.19, ал.1 от Закона за Конституционния съд /ЗКС/.

Вносителите на искането сочат, че то е предизвикано от действието на § 68 ПЗР към Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката и енергийната ефективност /ДВ, бр. 108/2001 г./, съдържащ задължение за потребителите на топлинна енергия в сгради етажна собственост, да комплектуват имотите си със средства за отчитане на дяловото потребление по чл.112г, ал.1, т.2 и 3 от закона до 30.09.2002г., за неизпълнение на което задължение в посочения срок с чл.164, ал.1, т.4 е предвидена административно наказателна отговорност, глоба от 100 до 500 лв. Санкция, изразяваща се с 10% завишен размер на топлинната енергия е предвидена и с §69, ал.15 от ПЗР към Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката и енергийната ефективност /ДВ, бр.108/2001г./, които не са инсталирали такива средства. Според авторите на искането с оспорваната уредба се нарушават "редица конституционни положения" и преди всичко чл.19, ал. 1 и 2 от Конституцията. Поддържа се също, че освен от аспекта на чл.19, ал.2 интересите на потребителите се засягат и други конституционно защитени измерения, като тези по чл.ЗЗ ал.1, за неприкосновеността на жилището и чл.41 от Конституцията за достъп до информация.

Допълнително са посочени институциите, които според вносителите следва да бъдат конституирани като заинтересувани страни по делото.

Искането съответства на конституционните изисквания да бъде допуснато за разглеждане по същество. Направено е от оправомощен по чл.150, ал.1 от Конституцията субект и се отнася до въпрос, предоставен за разрешаване от Конституционния съд, съгласно чл.149, ал.1, т.2 от основния закон.

Предвид предмета на спора като заинтересувани страни следва да бъдат конституирани Народното събрание, Министерският съвет, министърът на енергетиката и енергийната ефективност, Федерацията на потребителите в България, Комисия по търговия и защита на потребителите.

С оглед изложеното съгласно чл.19, ал.1 ЗКС и на основание чл.149, ал.1, т 2 от Конституцията на Република България, Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ

Допуска за разглеждане по същество искането на 48 народни представители от XXXIX народно събрание за установяване противоконституционност на чл.106а , чл.112г, ал.1, т 2 и 3 и чл. 164, ал.1, т.4 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност, и на § 68 и § 69, ал.15 от преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката и енергийната ефективност, ДВ бр. 108/2001 г

Конституира като заинтересувани страни Народното събрание, Министерския съвет, министъра на енергетиката и енергийната ефективност, Федерацията на потребителите в България и Комисия по търговия и защита на потребителите.

Преписи от настоящето определение и искането да се изпратят на конституираните страни, които могат да представят писмени становища в 14 дневен срок.

Препис от определението да се изпрати и на вносителя, който може в същия срок да представи допълнително писмено становище.

Председател: Румен Янков