Определение

при участието на секретар-протоколиста Енита Еникова разгледа в закрито заседание на 15 април 2003 г. конституционно дело № 10/2003 г., докладвано от съдията Живан Белчев.

Производството е по чл.149, ал.1, т.2 от Конституцията.

Делото е образувано на 28 март 2003 г. по искане на 48 народни представители от XXXIX-то Народно събрание за установяване на противоконституционност на разпоредбата на § 26, т.2 от Закона за изменение и допълнение на Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина /ЗИДЗЛАХМ/, /обн. ДВ, бр.120 от 29.12.2002 г./.

Производството е във фазата по допустимостта, по смисъла на чл.19, ал.1 ЗКС.

Искателите твърдят, че разпоредбата на § 26, т.2 ЗИДЗЛАХМ противоречи на разпоредбите на чл.4 и чл.19, ал.1 и 2 от Конституцията.

Излагат се съображения, че с разпоредбата на § 26, т.2 ЗИДЗЛАХМ, в чл.70 от Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина се създава нова алинея 2, съгласно която "на територията на здравни заведения, лечебни заведения за болнична помощ и лечебни заведения по чл.10 от Закона за лечебните заведения, не могат да се откриват аптеки за продажба на лекарства за граждани". Запазва се досегашния чл.70, разпоредбата на който става ал.1 и според която аптеки за продажба на лекарства на граждани могат да се откриват на територията на лечебните заведения за извънболнична помощ.

В мотивите към законопроекта за изменение и допълнение на 3JIAXM не се излагат съображения, поради които е предложено въвеждането на забрана за откриването на аптеки за продажба на лекарства за граждани на територията на здравни заведения, лечебни заведения за болнична помощ и лечебни заведения по чл.10 от Закона за лечебните заведения.

С новосъздадената разпоредба фактически се засягат права, възникнали и упражнявани до влизането й в сила.

Накърнено е гарантираното от чл.19, ал.1 и 2 от Конституцията право на всички правни субекти на свободна инициатива и на еднакви правни условия за стопанска дейност.

Разпоредбата на § 26, т.2 ЗИДЗЛАХМ е в противоречие с принципа на правовата държава, прогласен в чл.4, ал. 1 от Конституцията

Конституционният съд намира, че искането е допустимо и следва да се разгледа по същество. То има за предмет установяване противоконституционността на конкретна законова норма, което е правомощие на Конституционния съд по чл.149, ал.1, т.2 от Конституцията. Направено е от лица, включени в кръга на субектите по чл.150_? ал.1 от Конституцията, имащи право на инициатива за сезиране на Конституционния съд.

Спазени са изискванията на чл. 17, ал. 1 от Закона за конституционния съд и чл.18 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд.

Предвид предмета на искането, респ. материята, която се урежда с конституционните разпоредби, относно                                   установяване

противоконституционността на процесната законова норма, Конституционният съд счита, че следва да бъдат конституирани като заинтересувани страни по делото - Народното събрание, Министерският съвет, министърът на здравеопазването, Съюзът на фармацевтите в България, Българската медико-фармацевтична камара, Българската търговско-медицинска асоциация, Българският лекарски съюз и Съюзът на стоматолозите.

С оглед изложените съображения и на основание чл.149, ал.1, т.2 от Конституцията и чл.19, ал.1 ЗКС, Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ:

Допуска за разглеждане по същество искането на 48 народни представители от XXXIX-то Народно събрание за установяване противоконституционността на § 26, т.2 от Закона за изменение и допълнение на Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина /обн. ДВ, бр.120 от 29.12.2002 г./

Конституира като заинтересувани страни по делото — Народното събрание, Министерския съвет, министъра на здравеопазването, Съюза на фармацевтите в България, Българска медико-фармацевтична камара, Българска търговско-медицинска асоциация, Българския лекарски съюз и Съюза на стоматолозите.

Преписи от искането и настоящото определение да се изпратят на заинтересуваните страни, като се уведомят, че могат да представят писмени становища в 14-дневен срок от съобщението.

Препис от настоящото определение да се изпрати на вносителите на искането, като се уведомят, че могат да представят допълнително становище в 14-дневен срок от съобщението.

Председател: Румен Янков