Определение

при участието на секретар-протоколиста Росица Симова разгледа в закрито заседание на 4 февруари 2016 г. конституционно дело № 1/2016 г., докладвано от съдията Константин Пенчев.

С определение № 4 от 10.01.2016 г. по к.д. № 3343 по описа за 2015 г. тричленен състав на Върховния касационен съд, Търговска колегия, Първо отделение е спрял производството по делото и е внесъл искане до Конституционния съд за обявяване за противоконституционни и несъответстващи на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (КЗПЧОС) (обн., ДВ, бр. 80/1992 г., посл. изм. ДВ, бр. 38/2010 г.) на чл.11, ал.3 и чл.16, ал.1, изр.3 от Закона за банковата несъстоятелност (ЗБН) (обн., ДВ, бр. 92/2002 г., посл. изм., ДВ, бр. 94/2015 г.). Твърди се в искането, че разпоредбите на чл.11, ал.3 и чл.16, ал.1, изр.3 ЗБН противоречат на разпоредбите на чл.122, ал.1 във връзка с чл.117, ал.1, чл.121, ал.1, чл.56 и чл.4, ал.1 от Конституцията на Република България и са в несъответствие с разпоредбата на чл.6 КЗПЧОС.

Производството е по чл.149, ал.1, т.2, предл.1 и т.4, предл.3 от Конституцията във фазата по допустимостта на искането.

Съставът на Върховния касационен съд е приел, че разпоредбите на чл.11, ал.3 и чл.16, ал.1, изр.3 ЗБН, които са приложими към правния спор, предмет на делото, противоречат на Конституцията. В тази част искането е допустимо като направено в рамките на правомощията на орган по чл.150, ал.2 от Конституцията. Искането отговаря на изискванията на чл. 17, ал.1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС) и чл.18 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС). Конституционният съд не се е произнасял по предмета на искането на съдебния състав (чл.21, ал.6 ЗКС). Произнасянето по същество е в неговите правомощия съгласно чл.149, ал.1, т. 2, предл.1 от Конституцията.

С оглед изложеното Съдът намира, че в тази част искането на състава на ВКС следва да бъде разгледано по същество.

В частта по чл.149, ал.1, т.4, предл.3 от Конституцията за обявяване на посочените по-горе законови разпоредби за несъответстващи на чл.6 КЗПЧОС искането следва да се отклони като недопустимо. Съгласно чл.150, ал.2 от Конституцията съставите на Върховния касационен съд или Върховния административен съд могат да сезират Конституционния съд по повод решаването на конкретен правен спор само с искане за обявяване на противоконституционност на приложимия по делото закон - чл.149, ал.1, т.2, предл.1 от Конституцията.

С оглед предмета на настоящото конституционно дело и на основание чл.18, ал. 1 ЗКС и чл.21, ал. 1 ПОДКС в производството следва да бъдат конституирани Народното събрание, Министерският съвет, министърът на финансите, Върховният касационен съд, Върховният административен съд, Българската народна банка, Фондът за гарантиране на влоговете в банките и Висшият адвокатски съвет. Следва да се предложи на Асоциацията на банките в България да предостави мнение по направеното искане.

Следва да бъдат приети като доказателства и представените от вносителя заверени преписи от документи по т.д. № 3343/2015 г. на ВКС, Търговска колегия, състав на Първо търговско отделение по опис.

По изложените съображения и на основание чл.149, ал.1, т.2 от Конституцията и чл.19, ал.1 и 2 ЗКС Конституционният съд на Република България

                                            О П Р Е Д Е Л И :

Допуска за разглеждане по същество искането на тричленен състав на Върховния касационен съд за установяване на противоконституционност на чл.11, ал.3 и чл.16, ал.1, изр.3 от Закона за банковата несъстоятелност (обн., ДВ, бр.92/2002 г., посл. изм., ДВ, бр.94/2015 г.).

Отклонява искането на състава на Върховния касационен съд за установяване на несъответствие на чл.11, ал.3 и чл. 16, ал.1, изр.3 от Закона за банковата несъстоятелност (обн., ДВ, бр.92/2002 г., посл. изм., ДВ, бр.94/2015 г.) с чл.6 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (обн., ДВ, бр.80/1992 г., посл. изм., ДВ, бр.38/2010 г.).

Председател: Борис Велчев