Определение

при участието на секретар-протоколиста Мариана Георгиева разгледа в закрито заседание на 28 юни 2016 г. конституционно дело № 7/2016 г., докладвано от съдията Румен Ненков.

Конституционното производство е във фазата за произнасяне по допустимостта на искането по чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС).

Петчленният касационен състав на Върховния административен съд (ВАС), който разглежда адм. дело № 301/2016 г. на ВАС - I колегия, с определение от 06.04.2016 г. е спрял съдебното производство, тъй като е установил несъответствие между чл. 37 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните - ЗБППМН (обн., Изв., бр. 13 от 1958 г., последно изм. ДВ, бр. 68 от 2013 г.) и Конституцията (по-конкретно с нейния чл. 30, ал. 3), дължащо се на „липсата на средство за обжалване" на актовете на прокурора, визирани в приложимата законова разпоредба. В подкрепа на констатацията си съдът се е позовал на раздел III от Решение от 29.11.2011 г. на Европейския съд по правата на човека, четвърто отделение, по делото „А. и други срещу България".

В съответствие с определението съставът на ВАС е внесъл в Конституционния съд искане, по което на 28.04.2016 г. е образувано настоящето конституционно дело. С допълнение от 31.05.2016 г. вносителят е уточнил, че искането е по чл. 150, ал. 2 във връзка с чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията за установяване на противоконституционност на чл. 37 ЗБППМН.

Така както е уточнено, искането е допустимо и следва да бъде разгледано по същество.

Поставеният въпрос е от компетентността на Конституционния съд по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията. Спазена е процедурата по чл. 150, ал. 2 от Конституцията като вносителят на искането е легитимен субект на съответната конституционна инициатива.

Искането съдържа необходимите реквизити и отговаря на изискванията по чл. 18 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС). По него Конституционният съд не се е произнасял с решение по същество или с определение за недопустимост (чл. 21, ал. 6 ЗКС).

Като заинтересувани институции на основание чл. 20а, ал. 1 ПОДКС следва да се конституират Народното събрание, Министерският съвет, министърът на правосъдието, министърът на вътрешните работи, Върховният административен съд, главният прокурор, Висшият адвокатски съвет, омбудсманът, Държавната агенция за закрила на детето и Централната комисия за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.

На основание чл. 20а, ал. 2 ПОДКС следва да бъдат поканени да предложат становище по предмета на делото Съюзът на юристите в България, Българският хелзинкски комитет и Фондацията „Български адвокати за правата на човека".

На основание чл. 20а, ал. 3 ПОДКС следва да бъдат поканени да дадат писмено правно мнение проф. д-р Мария Славова, проф. д-р Цветан Сивков, проф. д-р Маргарита Чинова и доц. д-р Емилия Панайотова.

По гореизложените съображения и на основание чл. 19, ал. 1 ЗКС Конституционният съд

                                         ОПРЕДЕЛИ:

Допуска за разглеждане по същество искането на петчленния състав на Върховния административен съд по адм. д. № 301/2016 г. на ВАС - I колегия за установяване на противоконституционност на чл. 37 от Закона за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните (обн., Изв., бр. 13 от 1958 г., последно изм. ДВ, бр. 68 от 2013 г.).

Конституира като заинтересувани институции Народното събрание, Министерския съвет, министъра на правосъдието, министъра на вътрешните работи, Върховния административен съд, главния прокурор, Висшия адвокатски съвет, омбудсмана, Държавната агенция за закрила на детето и Централната комисия за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.

Преписи от искането и настоящето определение да се изпратят на заинтересуваните институции, които в 30 дневен срок от получаването им могат да представят писмено становище.

Отправя покана до Съюза на юристите в България, Българския хелзинкски комитет и Фондацията „Български адвокати за правата на човека" в 30-дневен срок да предложат становище по предмета на делото.

Отправя покана до проф. д-р Мария Славова, проф. д-р Цветан Сивков, проф. д-р Маргарита Чинова и доц. д-р Емилия Панайотова също в 30-дневен срок да дадат писмено правно мнение.

Председател: Борис Велчев