Определение

при участието на секретар-протоколиста Кристина Енчева разгледа в закрито заседание на 29 юли 2016 г. конституционно дело № 9/2016 г., докладвано от съдията Георги Ангелов.

Постъпило е искане от тричленен състав на Върховния административен съд за установяване на противоконституционност на чл. 4б, ал. 1, чл. 4в, ал. 1 и чл. 124а, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 110 от 17.12.1999 г., посл. изм., бр. 102 от 29.12.2015 г.).

Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2, предл. 1 от Конституцията във фазата по допустимостта на искането.

Искането е направено след обнародване на оспорените разпоредби.

Подателят на искането твърди, че те противоречат на абзац 5 от Преамбюла, на чл. 4, ал. 1 и 2, на чл. 6, ал. 2, на чл. 17, ал. 1 и 3, на чл. 19, ал. 1 и на чл. 51, ал. 1, предл. 1 от Конституцията на Република България, като е изложил мотивите си за противоречието.

Оспорените разпоредби са приложими от Върховния административен съд по силата на чл. 146, т. 4 и 5 от Административнопроцесуалния кодекс при проверката на материалната законосъобразност и на съответствието с целта на закона на оспорената пред него Наредба за реда за избор на осигуряване, внасяне и разпределяне на задължителните осигурителни вноски, вноските за Фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" и за обмен на информация (обн.,

ДВ, бр. 68 от 4.09.2015 г., изм. и доп., бр. 5 от 19.01.2016 г.). Искането, следователно, е подадено от оправомощен по чл. 150, ал. 2 от Конституцията субект за сезиране на Конституционния съд.

Произнасянето по искането е в правомощията на съда. По него не е постановявано решение, нито определение за недопустимостта му. То има изискуемите се от чл. 17, ал. 1 и 2 от Закона за Конституционен съд и чл. 18, ал. 1 и 2 от Правилника за организацията и дейността на Конституционния съд форма и реквизити и следва да се допусне до разглеждане по същество.

Като заинтересувани институции следва да се конституират Народното събрание, Министерският съвет, министърът на труда и социалната политика, министърът на финансите, Националният осигурителен институт, Националната агенция за приходите, Комисията за финансов надзор и Комисията за защита на конкуренцията.

За писмени становища следва да се поканят Съюзът на пенсионерите, Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, Българската стопанска камара, Асоциацията на индустриалния капитал в България, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, Българската търговско-промишлена палата, Конфедерацията на независимите синдикати в България и Конфедерацията на труда "Подкрепа"

За правни мнения следва да се поканят проф. Васил Мръчков, проф. Красимира Средкова, проф. Емил Мингов, проф. Иван Стоянов, проф. Сашо Пенов и проф. Ганета Минкова.

Воден от това и на осн. чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд съдът

                                         ОПРЕДЕЛИ:

ДОПУСКА за разглеждане по същество искането на тричленен състав на Върховния административен съд за установяване на противоконституционност на чл. 4б, ал. 1, чл. 4в, ал. 1 и чл. 124а, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 110 от 17.12.1999 г., посл. изм., бр. 102 от 29.12.2015 г.).

КОНСТИТУИРА като заинтересувани институции Народното събрание, Министерския съвет, министъра на труда и социалната политика, министъра на финансите, Националния осигурителен институт, Националната агенция за приходите, Комисията за финансов надзор и Комисията за защита на конкуренцията.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на Върховния административен съд с указание, че в 30-дневен срок може да представи допълнителни съображения по искането си.

ПРЕПИСИ от искането и от определението да се изпратят на заинтересуваните институции с указание, че в 30-дневен срок от получаването им могат да представят писмени становища.

ОТПРАВЯ покана до Съюза на пенсионерите, Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, Българската стопанска камара, Асоциацията на индустриалния капитал в България, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, Българската търговско-промишлена палата, Конфедерацията на независимите синдикати в България и Конфедерацията на труда "Подкрепа", които в 30-дневен срок могат да представят писмени становища.

ОТПРАВЯ покана до проф. Васил Мръчков, проф. Красимира Средкова, проф. Емил Мингов, проф. Иван Стоянов, проф. Сашо Пенов и проф. Ганета Минкова, които в 30-дневен срок могат да подадат писмени правни мнения.

Председател: Борис Велчев